23.11.2024 Президентом РФ был подписан Федеральный закон № 406-ФЗ, вносящий поправки в УК РФ и УПК РФ в части установления уголовной ответственности за так называемый «бумажный» НДС.
Новой статьей 173.3 УК РФ вводится уголовное наказание за организацию деятельности по представлению в налоговые органы РФ и(или) сбыту заведомо подложных счетов-фактур и(или) налоговых деклараций (расчетов). Согласно примечанию к статье, счета-фактуры и налоговые декларации (расчеты) признаются подложными, если они содержат ложные сведения об отгрузке товаров, выполнении работ, оказании услуг, передаче имущественных прав.
Физическое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по рассматриваемой статье, если указанные выше действия совершены от имени компаний, образованных:
- через подставных лиц (определение «подставного лица» дается в примечании к ст. 173.1 УК РФ), либо
- с использованием персональных данных, полученных незаконным путем (что, очевидно, охватывает случаи использования для регистрации компаний потерянных и украденных паспортов, а также похищенных электронных данных).
При этом обязательным признаком состава данного преступления является извлечение в результате его совершения дохода в крупном размере (от 3,5 млн руб.).
Максимальное наказание за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 173.3 УК РФ, составляет до 4 лет лишения свободы со штрафом до 80 тыс. руб.
Также новая статья предусматривает квалифицированные составы для того же деяния, совершенного группой лиц (п. «а» ч. 2), либо сопряженного с извлечением дохода в особо крупном размере, т. е. от 13,5 млн руб. (п. «б» ч. 2).
Максимальное наказание по квалифицированным составам составляет до 7 лет лишения свободы со штрафом до 800 тыс. руб.
Исходя из формулировки нормы, ответственность по новой статье могут нести только организаторы продажи «бумажного» НДС. Несмотря на то, что в норме говорится о «представлении в налоговые органы» подложных документов, покупатели услуг, связанных с возмещением «бумажного» НДС, вероятней всего, исключены из субъектов данного преступления и несут ответственность по классическим налоговым составам, предусмотренным статьями 198 и 199 УК РФ. В пользу такой интерпретации говорит пояснительная записка к законопроекту, которая обосновывает необходимость принятия поправок тем, что правонарушители либо сбывают подложные счета-фактуры и налоговые декларации заказчику, либо по его поручению предоставляют данные документы в налоговые органы за вознаграждение.