ФНС России выпустила Письмо от 17.08.2023 № БВ-4-7/10590 «Об основных принципах урегулирования споров (мировых соглашений)». Письмо касается урегулирования судебных споров (1) об обжаловании ненормативных правовых актов налоговых органов и (2) о взыскании недоимки, доначисленной по результатам налоговой проверки.
В Письме отмечается целесообразность проведения согласительных процедур, которые подразумевают отказ налогоплательщика от требований по обжалованию ненормативного правового акта в полном объеме или в части – в случаях необходимости определения действительных налоговых обязательств.
Как следует из Письма:
- Споры могут быть урегулированы сторонами путем использования примирительных процедур по правилам главы 15 АПК РФ, с учетом ограничений, предусмотренных ст. 190 АПК РФ (в арбитражных судах), и согласно статье 137.3 КАС РФ (в судах общей юрисдикции).
- Условия мирового соглашения в любом случае должны обеспечивать исполнение налоговым органом его обязанностей.
- Мировое соглашение заключается в письменной форме. Со стороны налогового органа соглашение может быть подписано руководителем ФНС России и по доверенности сотрудниками территориальных налоговых органов.
- При заключении мировых соглашений действуют следующие ограничения:
- Предметом мирового соглашения не может быть изменение налоговых последствий спорных действий и операций в сравнении с тем, как такие последствия определены законом (так, соглашение не может предусматривать снижение налоговой ставки, изменение правил исчисления пеней, освобождение налогоплательщика от уплаты налогов за определенные налоговые периоды или по определенным операциям).
- Соглашение не может заключаться в рамках дел об оспаривании нормативных актов и дел об административных правонарушениях.
- Несоответствие условий соглашения об урегулировании спора законодательству о налогах и сборах является безусловным основанием для его отмены.