Минфином России подготовлено Письмо от 28.08.2023 № 27-01-04/81833, разъясняющее включение (невключение) в таможенную стоимость товаров расходов на перевозку (транспортировку и страхование) по Северному морскому пути при условии их захода в один из российских портов с последующим следованием до порта назначения с использованием таможенной процедуры таможенного транзита.
Ссылаясь на положения ст. ст. 10 и 40 ТК ЕАЭС, Минфин России приходит к выводу, что при определении таможенной стоимости по методу по цене сделки с ввозимыми товарами (Метод 1) добавляются расходы на перевозку по территориям, не относящимся к таможенной территории ЕАЭС.
Исходя из данного вывода, Минфин России приходит к следующим заключениям:
1. В ситуации, когда перевозка товаров осуществляется, в том числе, по акватории Северного морского пути, не относящейся к таможенной территории ЕАЭС, в таможенную стоимость ввозимых товаров должны быть включены расходы на перевозку до порта назначения, который будет в этом случае рассматриваться как место прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.
2. В ситуации, когда перевозка товаров осуществляется только по той части акватории Северного морского пути, которая относится к таможенной территории ЕАЭС, в таможенную стоимость ввозимых товаров должны быть включены расходы на перевозку до первого места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.
Применительно к данной ситуации Минфин России дает дополнительный комментарий о необходимости подтвердить размер расходов на перевозку по территории ЕАЭС. При отсутствии должного подтверждения таких расходов включению в таможенную стоимость будет подлежать полный размер расходов на перевозку до порта назначения товаров.
Данное Письмо Минфина России представляется достаточно спорным с точки зрения включения полной суммы расходов на перевозку в таможенную стоимость ввозимых товаров, так как противоречит положениям п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, а также позиции ВС РФ, выраженной в Определении от 01.04.2021 № 303-ЭС20-21700 по делу ООО «Новые решения».
Принимая во внимание, что вопрос включения транспортных расходов в таможенную стоимость ввозимых товаров не теряет своей актуальности в последние несколько лет, полагаем, что таможенные органы могут формально подойти к применению данного Письма, распространив его также на ситуации перевозки товаров не по Северному морскому пути.