Развитие судебной практики по вопросу применения льготы по НДС при ввозе медицинских изделий для реабилитации инвалидов

19.11.2024 Арбитражный суд Свердловской области вынес Решение по делу Круст (№ А60-24108/2024), в котором рассматривался вопрос применения льготы по уплате НДС при ввозе медицинских изделий для реабилитации инвалидов на территорию РФ.

Как следует из судебного акта, в апреле 2024 года ООО «КРУСТ» (далее – «Общество») ввезло и задекларировало товар «Музыкальный инструмент для детей с ограниченными возможностями M1» (далее – «Товар»). В таможенной декларации была заявлена льгота по НДС на основании пп. 2 ст. 150, пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» (далее – «Постановление 1042»).

Ввезенный Товар представлял собой специальный игровой инструмент в виде куба, который разработан для проведения интеллектуальной музыкальной терапии для сердца и повышения эффективности тренингов для детей с особыми потребностями, применяется при расстройстве восприятия, аутизме.

Уральская таможня не согласилась с заявленной льготой и выставила требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска Товара (далее – «Требование»), доначислив соответствующие суммы НДС. Основанием для принятия такого решения был вывод о том, что Товар не может быть освобожден от НДС, поскольку не предназначен исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов и может быть использован не только людьми с инвалидностью, но и иными категориями потребителей.

Посчитав отказ в применении льготы необоснованным, Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании Требования незаконным. Удовлетворяя требования Общества, суд указал следующее:

• Товар поставлялся в целях его дальнейшей реализации как техническое средство реабилитации (далее – «ТСР»), в связи с чем не подлежит налогообложению в соответствии с разделом III, п. 38 «Технические средства для развития у инвалидов навыков ориентации в пространстве, самостоятельного передвижения, повседневного самообслуживания, для тренировки речи, письма и общения, умения различать и сравнивать предметы, средства для обучения программированию, информатике, правилам личной безопасности» Постановления 1042.

• Названия видов товаров в Постановлении 1042, в том числе и п. 38 раздела III, являются максимально общими и перечисляют как можно больше видов товара одного назначения. Наличие такого общего перечня не означает, что фактическое наименование декларируемого товара должно полностью соответствовать наименованию из Постановления 1042. Таким образом, является несостоятельным довод таможенного органа о том, что льгота по НДС в отношении ввозимого Товара не применяется, так как его точное наименование отсутствует в перечнях ТСР, установленных в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», а также Приказе Минтруда России от 13.02.2018 № 86н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду».

• Списки ТСР присутствуют в различных нормативно-правовых документах, в зависимости от их направленности и цели действия. Система ТСР не складывается из точного перечня ТСР в нескольких нормативно-правовых актах.

• Согласно информации в гр. 31 декларации на товары, ввезенный Товар представляет собой ТСР, который относится именно к п. 38 раздела III Постановления 1042 исходя из своего описания, поскольку предназначен как для тренировки общения, умения различать и сравнивать предметы, применяется в качестве музыкальной терапии, в том числе, при расстройстве восприятия и аутизме.

• Код Товара по ТН ВЭД ЕАЭС, указанный Обществом в декларации на товары, соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС для п. 38 раздела III Постановления 1042.

• В соответствии с письмом АО «Реабилитационный Центр для Инвалидов «ПРЕОДОЛЕНИЕ» (специализированная организация, осуществляющая реабилитацию инвалидов) Товар обладает техническими решениями и конструктивными особенностями, используемыми исключительно для реабилитации инвалидов, не может использоваться иными субъектами кроме инвалидов и не используется в качестве обычного музыкального инструмента. Таким образом, является несостоятельным довод таможенного органа о том, что Товар не имеет каких-либо конструктивных особенностей и технических решений, указывающих на их отнесение к техническим средствам реабилитации инвалидов.

• Нормой ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Ввезенный Товар обладает всеми указанными признаками.

• Товар ввезен для целей дальнейшей реализации во исполнение обязательств Общества по контрактам с ГКСУСО СО «Екатеринбургский реабилитационный центр для детей-инвалидов» и с Областным социально-реабилитационным центром для детей и молодых инвалидов ГБУ ССЗН, предметом которых является поставка ТСР.

Интересен также вывод суда о том, что информация о товаре с сайта иностранного производителя, на которую ссылается таможенный орган, не имеет приоритета перед информацией, которая содержится в контракте на поставку. Данный вывод суда важен в складывающихся условиях, когда таможенные органы (зачастую поддерживаемые судами) пытаются игнорировать содержание контрактов, подменяя понятия и искажая фактические обстоятельства ввоза и реализации товаров.

Специалисты налоговой и таможенной практики Nextons имеют обширный опыт консультирования клиентов по вопросам применения льгот в отношении перемещаемых товаров и будут рады оказать всестороннюю поддержку по данному направлению.