25.07.2023 Арбитражный суд города Москвы принял решение по делу ПКФ Атлантис- Пак (№ А40-55996/23), в рамках которого рассматривался вопрос о правомерности приостановки статуса уполномоченного экономического оператора (далее – «УЭО») в связи с некорректным ведением раздельного учета.
Как следует из судебного акта, в отношении ООО «ПКФ «Атлантис-Пак» (далее – «Общество»), внесенного в реестр УЭО, была проведена проверка наличия системы учета товаров и ведения учета товаров. По результатам проверки таможенный орган пришел к выводу, что Обществом не соблюдены требования к системе учета товаров, установленные п. 1 ч. 8 ст. 383 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон»), в частности, Обществом не ведется раздельный учет операций с иностранными товарами и товарами ЕАЭС.
На этом основании таможня вынесла решение о приостановлении действия свидетельства о включении в реестр УЭО.
Общество обратилось с заявлением о признании незаконным и отмене данного решения в суд.
Отказывая Обществу в удовлетворении заявления, суд указал на следующее:
1. Положением об учетной политике Общества предусмотрен особый порядок ведения учета товаров, находящихся под таможенным контролем, и товаров, выпущенных в свободное обращение, то есть раздельный учет предусмотрен только в отношении иностранных товаров до момента их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой (фактически – до передачи таких товаров в производство).
2. В рабочем плане счетов Общества не предусмотрено наличие регистров (выделенных субсчетов) для обеспечения возможности раздельного учета иностранных товаров и товаров ЕАЭС по всем операциям, осуществляемым Обществом с товарами иностранного происхождения.
3. После завершения таможенного оформления и выпуска товаров при осуществлении дальнейших операций с товарами (выдача в производство) раздельный учет товаров иностранного происхождения и товаров ЕАЭС не ведется.
4. Проведенная таможней проверка на примере одной из поставок (при удаленном подключении таможни к учетной системе Общества) подтвердила, что после таможенного декларирования ввезенных товаров раздельный учет иностранных товаров и товаров ЕАЭС не ведется.
Принимая решение по данному делу, суд не принял во внимание пояснения Общества об организации системы учета таким образом, что в каждый момент времени Общество может определить совершенные операции отдельно с иностранными товарами и товарами ЕАЭС в натуральных и стоимостных показателях, в разрезах номенклатур и таможенных деклараций.
Следует отметить достаточно формальный подход суда в данном случае. Организация учета и обеспечение доступа к системам учета участника ВЭД является одним из самых чувствительных вопросов при получении статуса УЭО. Данное судебное решение демонстрирует, что даже согласование подхода к организации учета участника ВЭД на момент получения статуса УЭО не гарантирует, что у таможенных органов не возникнет претензий в дальнейшем к ведению такого учета. Ситуация усугубляется тем, что до настоящего времени не определены типовые требования к системе учета товаров, разработка которых отнесена к компетенции Евразийской экономической комиссии.
Специалисты налоговой и таможенной практики юридической фирмы Nextons имеют обширный опыт консультирования клиентов по вопросам получения статуса УЭО и соблюдения условий его применения, а также сопровождения споров с таможенными органами как на этапе досудебного урегулирования, так и на этапе судебного разбирательства и будут рады оказать всестороннюю поддержку по данному направлению.